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[경제경영] 민주주의와 경제 질서 / 민주주의와 경제 질서 ― 재구성적 헌법읽기 ― 한 상 희

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작성일 23-02-06 15:04

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이 글은, 주로 헌법해석-엄밀히 말하자면 헌법을 하나의 Text로 설정하고 이로부터 헌법을 읽어내는 독해의 방법을 통하여 우리 헌법에서 규정되고 있는 일...




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민주주의와 경제질서 ― 재구성적 헌법읽기 ― 한 상 희 건국대 교수 헌법...
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경제경영 민주주의와 경제 질서 / 민주주의와 경제 질서 ― 재구성적 헌법읽기 ― 한 상 희

민주주의와 경제질서 ― 재구성적 헌법읽기 ― 한 상 희 건국대 교수 헌법...

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다. 민주주의와 경제질서 ― 재구성적 헌법읽기 ― 한 상 희 건국대 교수 헌법 Ⅰ. 들어가기 제헌 50주년은 유례없는 두 가지의 사건으로 스타트되었다. 선거에 의하여 정권이 교체되는 것은 새로운 권력주체로 하여금 자신의 정치적 강령과 프로그램(program]) 들을 실천할 수 있는 나름의 장을 마련해 주는 의미를 가진다. 다만, 문제는 헌법 자체가 개방적이고 담론적인 수준에서 규정되어 있는 만큼, 이 헌법으로부터 어떠한 당위적 요청을 도출해 내고 이를 정책이나 실천적인 차원으로 어떻게 연결지을 것인가 또는 이미 제시되어 있는 정책이나 실천들을 헌법적으로 어떻게 포섭할 것인가라는 점이다. 이들은 각각 나름의 평가가 가능하겠지만, 모두 기존의 질서에 대한 변혁-소위 개혁이라는 이름의 change(변화)를 요구하고 있다는 점에서 공통되며, 이 점에서 양자는 상호누적적으로 상승효율를 일으키며 이 개혁의 당위성과 실행태들을 중첩시키고 있다 정권교체라는 사실은 그 자체가 change(변화)를 요구한다. 다중의 지지를 동원하지 않은 채 엘리뜨 중심으로 이루어지는 개혁은, 지난 정권의 예에서 보듯, 그 자체가 파행과 질곡만을 초래할 뿐이며, 이 점에서 헌법을 바탕으로 하는 정당성의 도출이 중요하다. 혁명이나 쿠데타와 같은, 폭력적 수단에 의하지 않고 선거라는 합헌적 방법에 의하여 야당이 집권하게 됨으로써 적어도 외형적 민주주의-정권교체의 실천을 경험하게 되었음이 그 하나이며, 제5공화국 이래 누적되어 왔던 경제실패의 결과로서 소위 IMF체제라는, 외세에 의한 경제신탁통치의 아픈 경험을 하게 되는 것이 그 둘이다. 뿐만 아니라, IMF체제는 더욱 노골적으로 기존의 경제질서의 한계와 파행성을 보다 적극적으로 교정하고 치유할 것을 요구하고 있다 하지만, 이러한 급진적 change(변화)에 대한 헌법적 평가는 아직도 이루어지지 못하고 있다는 점이 현재의 문제이다.
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